姚丽萍/文

你家小区开过“云三会”吗？有楼组群吗？“三驾马车”灵不灵？“云三会”、楼组群、“三驾马车”，都事关基层治理“慧治联盟”。

今天，市十六届人大常委会第六次会议举行，其中一个议题正是社会治理法治化。在上海，创新社会治理，加强基层建设，如何坚持法治思维和法治方式，践行全过程人民民主，推进共建、共治、共享？基层实践，给出答案。

去年，上海完成持续30年的大规模成片旧改之后，在中心城区老旧商品住宅小区，一系列事关家园品质的治理课题被提上议程。电梯更新、房屋大修、无障碍设施建设……一件件，都是安居宜居的大事、好事。大事要做成，好事要做好，党建引领住宅物业“慧治联盟”应运而生。“慧治联盟”，“慧”在哪里，与谁联盟，都能做点啥？试试才知道。

数字时代，推进全过程人民民主，社区民主协商平台，从线下拓展到线上，听证会、协调会、评议会——三会制度，也开到了指尖和云端。较之传统的三会制度，“云三会”更加便捷高效，因此在社区最小治理单元——实名制楼组群中，“云三会”得到越来越多的应用。效果如何？举个例子。

图说：老旧住宅电梯改造开工仪式。周馨 摄

20多年前，三会制度在黄浦区五里桥街道萌芽。今年4月，五里桥街道名盛苑小区电梯更新开工，14幢楼24台使用了20年的电梯全部更新。这是黄浦区在全市率先启动小区电梯更新十年来，单个小区最大体量更新全覆盖的新纪录，其中，以数字治理“云三会”践行全过程人民民主发挥了关键作用。

去年6月，名盛苑小区楼组群中，居民发出倡议，建议电梯更新。五里桥街道斜土居民区党总支带领居委会、业委会、物业公司，开启“云三会”，迅速组织线上征询，各楼组依次推选成立换梯工作小组，为居民有序参与提供组织保障。同时，区房管局、区市场监管局主动跨前参与协调，围绕换梯方案、补贴政策、出资比例等关键环节，为居民解疑释惑。值得一提的是，在楼组视频会议中，三菱电梯公司应邀对居民关切作出专业解答。半年里，历经多次“云协商”，小区14幢楼分三批召开各楼组业主大会，表决通过“一楼一策”精细化电梯更新方案。本月，小区电梯更新即将全部竣工。

图说：电梯工作人员在施工

小区电梯，关乎居住品质、公共安全，名盛苑小区的电梯更新典型案例，受到全国人大常委会在沪执法检查的关注。在上海，大量小区已进入20年电梯更新大修期；“云三会”是电梯更新有效途径，更是“慧治联盟”在基层推进全过程人民民主的生动实践。

如果说，“云三会”、楼组群是“慧治联盟”应用数字技术实现高效治理之“慧”，那么，“三驾马车”就是自治共治不可或缺的联盟力量。

“三驾马车”，是一个比喻。小区治理，离不开居委会、业委会、物业公司齐心协力、相向而行。相向而行，目标是小区善治。善治，说句大白话，就是保障安居乐业，让小区保值增值别贬值。

“三驾马车”，如何相向而行？党建引领，是核心关键。在基层社区，治理体系究竟长什么样？画张像，就是以居民区党组织为领导、居委会为主导、居民为主体，业委会、物业企业、驻区单位共同参与的综合治理体系。

你看，在“慧治联盟”中，领导、主导、主体，都是谁，一目了然。然后，依据《上海市住宅物业管理规定》，“三驾马车”各就各位、各司其职，以法治、自治、共治，持续提升“慧治联盟”治理效能。总归，你家小区好不好，“慧治联盟”很重要——“云三会”、楼组群，“三驾马车”，一样不能少。