上海自2017年起在全国率先试点长期护理保险制度，至今已有近500家长护险定点居家护理服务机构，为全市30余万居家长期失能老人提供长护险照护服务。这些遍布全市、走进千家万户的长护险服务机构专业化及其人员服务质量到底如何？管理信息化及监管系统是否规范使用？长护险行业标准探索和发展走向如何？

9月27日，经专业第三方机构评价，本市发布2022年度长护险居家护理服务第三方综合评价“百佳”优质服务机构，举办全市长护险服务机构行业研讨论坛及业务培训会，关注长期护理行业现状及发展趋势，进一步推动完善本市长护险试点工作，更好服务老年群体。

数字化赋能成长护险服务机构“标配”

上海已连续第三年开展长护险第三方综合评价工作，通过每年一度发布综合评价报告，从基础能力、服务管理、人员配备、信息化建设、监管数据等多维度，综合评选出优质的长护险居家护理服务机构，推动服务供给侧能力水平不断上台阶。

同时，通过持续追踪评价情况，深入分析本市长护险服务供给、资源配置和机构运行现状，及面临的问题挑战等，推动市场主体更好地实现专业化、规范化、标准化、品牌化发展，形成标杆示范效应，助力养老服务全行业持续高质量发展。

据第三方评价机构、上海申健长期护理研究促进中心主任张元颖介绍，经过持续评价、改进、再评价，本市长护险机构护理专业度不断提升，得到老人及其家属的认可；服务质量规范化、标准化趋势愈发明显；养老护理员等从业人员队伍逐步稳定，实现职业化、专业化发展；使用信息科技管理的服务机构占比达87%，数字化赋能成为长护险服务机构的“标配”。

值得一提的是，在新出炉的百强机构中，品牌机构占比近三成，行业实现品牌化、集团化、连锁化发展。品牌管理也促进了市场的资源优化配置，提高了服务供给水平。

年轻人进入长期护理服务领域

作为新兴的社会保险制度体系，本市长护险居家护理服务机构及行业所面临的发展机遇和挑战并存，整体服务供给结构不断改善提升。

比如，从服务人员状况来看，一般认为养老护理行业的护理人员年龄较大、学历层次较低。但经过综评调查了解，长护险为整个养老行业带来了稳定可持续的发展预期，随着护理服务机构越来越注重行业长远发展，已有更多机构投入力量，积极培养年轻护理团队，提高护理人员综合素养。不少“90后”护理员、“90后”团队负责人、“90后”护理信息科技人员进入长期护理服务领域，既能较好满足上海失能老人的需求，更有助于应对老龄化的趋势。

促进形成政府、市场、行业共建共治共享

上海长护险试点工作以来，涌现出一大批专业、规范的护理服务机构，为本市长护险试点乃至养老服务行业发展打下坚实基础，在实践中培养近6万名护理服务人员，为广大失能老人送去关怀和服务。

市医保局相关负责人表示，长护险是集医疗护理、养老照护于一体的综合服务体系，需要有效整合好、发展好、规范好本市养老、医疗、护理服务资源。要进一步发挥头部的市场主体积极性，挖掘行业内生动力，引导行业强化自身建设，提升入户服务质量，切实满足失能老人基本照护需求。通过第三方平台对长护险居家护理服务机构开展综合评价，是在政府行政管理的基础上，推动市场主体自我管理和行业自律规范，积极树立行业标杆，发挥示范引领作用，形成政府和社会共建共治共享的管理新格局。

市区两级医保、卫健、民政等部门，相关专家学者，以及全市长护险居家护理服务机构代表等参加发布会及行业研讨论坛。当天，全市长护险居家护理服务机构相关负责人还参加了康复护理、心理健康及长护险相关监督典型案例警示培训。

附：长护险居家护理服务第三方评价优质服务机构百佳机构