随着信息网络的快速发展，电信网络诈骗犯罪不断衍生升级，诈骗犯罪团伙为了逃避打击不断向境外转移，大量犯罪分子在境外实施犯罪且长期滞留不回。

上海警方针对跨国电信网络诈骗犯罪的新动向，立足境内打境外，持续发起凌厉攻势。

2023年9月20日，上海市局召开“砺剑2023”上海公安新闻发布会，通报上海警方重拳打击“回流”境内涉诈人员工作成效和典型案例，刑侦总队九支队政委钱世平，杨浦分局反诈专班负责人贺国庆，市公安局新闻发言人办公室陆敏韡出席会议。

今年以来，上海警方结合公安部“夏季治安打击整治行动”和市局“砺剑2023”系列专项行动，针对境外电诈窝点“回流”境内人员，已开展多批次集中收网行动，抓获并依法采取刑事强制措施420余人，窝点负责人28人，“业务组长”42人。

精心组织、多维研判，精准锁定打击对象

近年来，上海警方始终高度重视并依法严厉打击治理电信网络诈骗犯罪，取得了阶段性成效。

经警方调查发现，部分电诈窝点成员以地缘、血缘为纽带，纠集同乡或亲友，主动前往境外参与电信网络诈骗犯罪活动，呈现出明显的“传帮带”特点。

此外，也有部分地区的电诈窝点成员被所谓的“高薪工作”蒙骗，怀揣着“淘金梦”前往境外电诈窝点，被境外犯罪集团以暴力方式控制，逼迫其参与电信网络诈骗犯罪活动。

对此，上海警方及时调整打击策略，通过多部门联动、多警种协同，全面加强对境外诈骗窝点的综合研判。

特别是对冒充领导熟人、虚假投资理财、刷单返利、冒充电商物流客服等高发案件，严格落实“每案必研”机制，在快查严打境内涉诈黑灰产业链条的同时，对与之勾连的诈骗窝点人员身份进行研判分析，重点还原并查清诈骗窝点组织架构和人员情况。

在此基础上，坚持深挖一层、多打一级，通过不断收集固定犯罪证据、持续溯源深挖境外诈骗窝点背后的金主、骨干，全力做到“打财断血、一网打尽”。

多警联动、集群收网，营造集中打击声势

跨国电信网络诈骗案逐渐出现有组织化、专业化的特征，形成了完整的产业链，呈现出“公司化运作”模式，“金主”“主管”“代理”“组长”“组员”等5个层级之间既相互协作又相互独立，组织结构严密。

警方了解到，诈骗窝点中绝大多数成员都为组员身份，主要负责通过包装虚拟身份信息引流、按照给定剧本、话术与受害人对话并实施诈骗，但由于身份低、利润少、诈骗园区内消费水平高等原因，不仅赚不到收益，有的甚至被限制人身自由。“淘金”梦碎后部分窝点成员最终被迫缴纳高额赎金，换取回国自由。

对此，上海警方立足境内打境外，通过现案着手、旧案梳理、多维扩线、集中收网等“组合拳”，结合在侦境外犯罪窝点及窝点人员构成、“回流”省份，对查明真实身份的窝点人员逐人制定抓捕方案。同时，按同窝点、同小组、同地域进行模块划分，抽调精干警力分省包干，统筹开展跨区抓捕工作，确保目标明确、抓捕准确、打击精确。

今年以来，上海警方集约统筹战场及警力，多批次开展集中收网行动，在全国各地先后将420余名境外电诈窝点“回流”人员抓捕归案。

溯源深挖，全面固证，力争实现重刑严惩

经警方研究发现，电信网络诈骗窝点绝大部分都在境外地区，团伙成员分工明确、各司其职，又设有专业的技术团队和洗钱团队等，通过使用虚假身份、加密技术等，使其犯罪活动更具隐蔽性，因此，跨国电信网络诈骗往往具有非接触式远程犯罪普遍的取证难点。

同时，存在网络黑灰产业链为电信网络诈骗团伙提供引流推广、非法通讯设备、转账洗钱、支付结算等非法服务，不断更换升级通讯技术、想方设法隐匿特征信息，隐藏身份、逃避打击。

上海警方抽调精干力量，逐案成立审讯专班，对重点涉诈回流人员开展审讯攻坚，固定其在境外从事诈骗的关键证据，形成证据链全面闭环。针对已到案人员，深挖扩查犯罪团伙及其关联人员，逐个击破、抽丝剥茧形成完整证据链条，为移诉审判提供有力支撑。

下一步，上海警方将始终坚持“立足境内、严打回流、境外追逃”的工作思路，紧盯境内境外两个战场，从偷渡人员和境内相关犯罪链条入手，以摸清、锁定境外电诈窝点和“金主”为目标，全力开展“定人、定位、定案”侦查，精准打击、摧毁组织招募人员赴境外实施电信网络诈骗犯罪活动生态链。

境外不是法外，犯罪必须严惩！警方正告电信网络诈骗分子特别是潜藏在境外的诈骗分子要认清形势，悬崖勒马，尽早回国自首；劝告境外诈骗窝点回流人员主动投案，如实供述违法犯罪行为，争取宽大处理！广大群众要提高识诈防骗意识，不要受“高薪诱惑”赴境外从事电信网络诈骗活动，任何违反国家法律，偷越国（边）境、参与电信网络诈骗和赌博的行为都将受到严惩，切勿以身试法！